西安市人力資源和社會保障局關于做好企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批工作的通知

各區縣人力資源和社會保障局、西咸新區人社民政局、高新區、國際港務區人力資源和社會保障局,各有關單位:

按照《勞動法》《國務院關于工作時間的規定》等法律法規規定,不定時工作制和綜合計算工時工作制是不同于標準工時的特殊工時制度,企業實行特殊工時制度須經縣級以上人力資源和社會保障行政部門(以下簡稱人社部門)審批。為進一步規范我市企業實行特殊工時制度,促進勞動關系和諧穩定,以及提升政務服務效率要求,現就進一步做好企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批(簡稱特殊工時制度審批)工作相關事宜通知如下:

一、明確審批管轄范圍及要求

(一)審批管轄范圍。根據《西安市人民政府關于取消和調整一批行政事權的通知》(市政發〔2016〕22號)和《西安市人力資源和社會保障局關于2016年取消和下放有關行政事權的通知》(市人社發〔2016〕125號)要求,我市特殊工時制度審批管理由各區縣人社部門負責,即由企業登記注冊地址所在區縣人社部門負責審批管理。西咸新區人社民政局負責登記注冊地址在本區域內企業的申請。企業登記注冊地址在高新區、國際港務區托管部分行政區域的,依據高新區、國際港務區與涉及托管區域社會事務的移交協議辦理。

(二)審批行業及崗位要求。企業因工作性質或者生產特點的限制,不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標準工時制度的,應按照原勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》(勞部發〔1994〕503號)、原陜西省勞動廳《陜西省企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批辦法》(陜勞發〔1995〕201號)規定的行業和崗位要求,對符合條件的崗位提出申請。人社部門審批時應嚴格按照審批辦法要求進行核實,不得隨意擴大范圍。

二、統一審批辦理規范

按照政務服務事項四級四同要求,參照人社部標準,統一為省人社廳辦理規范標準,人社部門要按照以下流程、申報資料目錄、辦理時限以及各自聯系方式等信息通過政務服務網向社會公布或者更新已公布信息,并按照“一網通辦”要求,積極推動網上辦理和部門信息共享,逐步簡化營業執照等申報材料,實現“信息多跑路,群眾零跑路”。

(一)事項名稱:企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批。

(二)申報資料:《陜西省企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制申請表》(附件2);營業執照和法人身份證復印件各一份。

(三)辦理時限及辦理流程:審批部門按照辦理流程(附件1)辦理,法定時限為20個工作日,逐步實現一次性辦結。審批部門認為必要的,可以指派兩名以上工作人員進行實地核查。審批完成后出具《批準實行特殊工時制通知書》(附件3),同時,將審批結果通過信用平臺等渠道進行公示。

三、加強服務指導和監管

(一)各企業應加強實行特殊工時制度的管理。根據審批意見將具體實行的工作和休息制度寫入集體合同或職工個人勞動合同,并向全體職工公布。建立特殊工時登記存檔制度,及時登記實行特殊工時的崗位、人員、實行期限、實行起止日期、綜合計算工時周期等。在有效期限內,企業原批準的特殊工時制度發生變化的,應該重新進行申請。因企業生產特點,仍需實行特殊工時制度的,應在有效期屆滿30日前,向審批機關提出申請。

(二)人社部門應加強對所批準實行特殊工時制度企業的監管和服務指導。按照“誰審批,誰監管”的原則,強化事中、事后監管,將經批準企業實行特殊工時制度情況納入到“互聯網+監管”中,對未按規定安排勞動者生產和休息、違反工作時間和休息休假規定的企業,應當依法作出處理。同時指導企業完善工作和休息制度,采用集中工作、集中休息、輪流調休、彈性工作時間等適當方式,確保勞動者的休息休假權利。

附件:1.辦理流程圖

2.陜西省企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制申請表

3.批準實行特殊工時制通知書

附件.doc

西安市人力資源和社會保障局???????

2020年4月30日????????????

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